Alberto Undurraga: “Si bien hay un endeudamiento de la empresa sanitaria, en el caso del SMAPA es la menor o una de las menores de todo Chile”

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De vuelta Diálogo Ciudadano de La Batalla, bajo la conducción de Hernán Calderón, presidente de Conadecus, que siempre tiene invitados protagonistas del acontecer, político, social y cultural de la comuna, el distrito y el país.

Comenzamos un nuevo ciclo de cara a las próximas elecciones presidenciales, parlamentarias y CORES de noviembre 2021.

Esta vez el invitado ha sido el candidato a diputado por el distrito 8, Alberto Undurraga Vicuña, ingeniero, ex alcalde de la comuna de Maipú y ex ministro de Obras Públicas. 

Hacemos, como siempre, un apretado resumen de la conversación, con la edición de algunos pasajes en las preguntas y respuestas que han dado vida a este diálogo y que in extenso está disponible al final de esta nota. 

Hay un tema que hemos dado pasos, hemos hecho modificaciones a la Ley del Consumidor. Mirándolo un poquito en perspectiva, ¿qué es lo que crees tú que todavía le falta a la Ley del Consumidor o al SERNAC, o a las asociaciones de consumidores para que se fortalezca más la protección de los consumidores en Chile? Y cómo sería tu rol como un futuro diputado para poder, digamos, ¿interceder para que se vaya mejorando esta legislación?

Undurraga:  Primero, de esta historia de la Ley del Consumidor, la aprobamos el año 2004, fue la primera ley que me tocó impulsar. En esa época como director del SERNAC y fue una empresa bien bonita porque impulsamos la ley no solo con la convicción que teníamos, sino que conversamos con los actores, no fue una ley de un iluminado que creía que tenía la razón, sino que conversamos con los actores y particularmente con la asociación de consumidores. Tu formabas parte de una, Conadecus,  había otras  también, incluso había organizaciones internacionales de consumidores.

Después me tocó otra ley, me tocó impulsar la Ley de Agua Potable Rural, una ley de cambio a la reforma del Código de Aguas, para que fuera el agua un bien nacional de uso público, el fondo de infraestructura, la última empresa pública que se creó, muchas leyes de presupuesto.

Y cuando tú me preguntas bueno: ¿Qué le falta a la protección del consumidor? Mira, yo creo que hay algunas cosas que faltan a nivel de desarrollo territorial, primero creo que es bueno que el organismo público, que es el SERNAC y las asociaciones de consumidores que representan a los consumidores, tengan también una expresión territorial en las distintas comunas, y esto a veces existe y otras veces no existe, pero no está el presupuesto garantizado para ello.

¿Por qué es importante? porque muchas veces el reclamo no se hace cuando hay un abuso, no porque no sea claro el abuso, sino porque el costo de reclamar es mayor al beneficio del reclamo que es el problema económico de la protección al consumidor. Si el costo de reclamar es que hay que tomar el metro o partir al centro, en el centro, hacer una fila, perder todo el día, volver, pedir permiso en el trabajo para hacer eso. Pucha, a lo mejor no vale la pena y uno no lo hace y lo deja pasar.

Estoy recibiendo algunos correos de personas que nos están viendo y que nos están haciendo preguntas y yo te digo voy a traspasar esta pregunta tal como viene redactada, dice: don Alberto, Usted fue alcalde de Maipú. ¿Esta es como una gran ciudad que usted soñaba?

Undurraga: Creo que lo fue. Creo que en algún momento los sueños, que no solo eran míos, sino que eran de muchas y muchos, que se simbolizaban en el metro y en el hospital, eso eran como los símbolos. En el año 2004, en el inicio de mi alcaldía el símbolo de la comuna gran ciudad, era que no era posible que la segunda comuna más grande de Chile no tuviera metro, no era posible que la segunda comuna más grande de Chile no tuviera hospital. Entonces, a partir de eso desarrollamos ese concepto como una gran ciudad e invitamos a soñar, porque los sueños son la antesala de los proyectos, los sueños tienen que ver con la cosa más profunda, como soñar en el país, como soñar la ciudad, como soñar la comuna, como cada uno de nuestra familia, y yo creo que avanzamos en eso y fue bien significativo.

En el año 2012 que fue el año que dejé la alcaldía, Maipú fue la comuna que más mejoró en calidad de vida en la Región Metropolitana y la segunda en el país, medido por organismos independientes. 

Una vecina pregunta, señor Undurraga, mi nombre es Georgina de la Villa Los Héroes, el otro día lo vi en la tele defendiendo el cierre de pasajes. ¿Por qué no lo hizo usted cuando fue alcalde?

Undurraga: Si lo  hicimos, la primera ley de cierre de pasajes se aprobó el año 2011, que era la época en que yo era alcalde, justamente porque existían los cierres de pasaje y no había una ley. Impulsamos, varios alcaldes de distintos lugares de Chile, de distintas líneas políticas, empujamos que existiera una ley. Se aprobó esa ley, que fue el primer apronte. Sin embargo, con el tiempo esa ley ha quedado chica porque primero limita. Limita la posibilidad solo a aquellos pasajes que la entrada y la salida es la misma, primer problema. Y segundo problema requiere un 90 por ciento de apoyo. Entonces qué es lo que estamos empujando, que haya una nueva ley de pasaje que mejore el anterior que me tocó ayudar a impulsar. Yo no era parlamentario, yo era alcalde, son los parlamentarios los que hacen las leyes.

Pero hay algunas cosas nuevas que tiene que tener la ley, por lo pronto, lo primero que sea para calles o pasajes, tanto que sea para la entrada como de la salida, o sea, que se pueda cerrar a un lado y al otro lado, porque de lo contrario es muy limitante. Segundo, darle la facultad a los municipios para resolver los problemas operacionales que pueda generar, porque la misma ley no puede ser igual para todo Chile, porque puede ser distinta en una villa la situación que en otra villa, en una misma comuna o en otros lugares.

Otra pregunta que me llega que dice, soy funcionario de SMAPA  y le quería preguntar si es cierto lo que nos ha dicho el actual alcalde Vodanovic y que usted (Undurraga) le dejó deudas por miles de millones. Le pregunto porque yo voté por usted.

Undurraga : Yo agradezco la pregunta, primero señalar que SMAPA es una empresa o un servicio que es y debe seguir siendo 100% municipal, eso es importante señalar. Segundo, que es dentro de las empresas sanitarias en el país, la que tienen menor deuda. Tiene una relación de 0,3 deuda capital, cómo se mide la deuda, deuda sobre el capital, sobre los datos que entrega el mismo SMAPA y que entregan cada una de las empresas. Es una de las que tiene menor deuda en todo el país, el promedio es 1,1, en el caso el SMAPA tiene 0,3, por lo tanto, si bien hay un endeudamiento, es el endeudamiento propio de la empresa sanitaria y que en el caso del SMAPA es la menor o una de las menores de todo Chile.

Alberto, fuiste precandidato presidencial y perdiste con Ximena Rincón, que después no fue la candidata, sino que es Yasna Provoste, pero ¿Qué te pasó cuando viste que no tuviste el apoyo suficiente?

Cuando uno va de candidato a las elecciones es porque tiene una convicción de poder contribuir a una causa y contribuir al país. Esa convicción hace que uno sea candidato y la convicción que yo tenía y tengo, cuando fui candidato a la primaria es que la DC tenía que ser parte de la coalición de centro izquierda. Y no tener un camino propio, no es sano para el país, no es sano para la centroizquierda y tampoco era sano para el social cristianismo que fuéramos separados, entonces el sentido de mi candidatura era empujar hacia la DC y el mundo DC que tuviéramos el compromiso de estar en un pacto de centro izquierda. Cuando yo empecé esto no era tan claro que todos los demás estuvieran en lo mismo, más bien había bastantes voces que hablaban del camino propio de ir solos y en ese sentido ese objetivo se cumplió. El otro objetivo de ganar no se cumplió, pero eso son parte de las reglas del juego.